Kaliforniya’nın Ciğerleri Yanıyor…
ABD’nin Kaliforniya Eyaleti, tarihinin en büyük orman yangınına şahit oluyor: Mendocino Complex. 27 Temmuz’da başlayan yangın hala tamamen söndürülebilmiş değil. Şu ana kadar yanan alan toplam yaklaşık 1.860 km^2. Yani neredeyse iki Yalova kadar alan…Yangının tamamen söndürülmesi için öngörülen tarih 9 Eylül 2018 (Incident Information System, Wikipedia).Ormanların Alevi İnternete Sıçradı
Kaliforniya İtfaiyesi tüm gayretiyle yangını söndürmeye çalışırken bir açıklama, yangının alevinin başka mecraya sıçramasına neden oldu: İnternete. Bu açıklama, Kaliforniya Eyaleti Santa Clara Bölgesi İtfaiye Şefi Anthony Bowden’den geldi. Bowden, internet hizmeti sağlayan firmanın internet hızında yaptığı yavaşlatmanın, “acil durum hizmetlerini sunma becerilerinde önemli bir etkiye neden olduğunu” açıkladı (Gizmodo).Peki olay, tam olarak neydi?
Bowden’ın yazılı ifadesine göre durum şöyleydi:- Santa Clara Bölgesi itfaiyesi, yakın zamanda internet üzerinden çalışan “OES Olay Destek Birimi 2562” (OES 2562) bir sistem kurmuştu. Sistem sayesinde kaynakların takibi, organizasyonu ve önceliklendirmesi yapılarak eyalet, hatta ülke çapında gerçekleşen olaylarda kaynak yönetimi yapılabilmesi sağlanıyordu.
- Mobil modem ile GSM hattı üzerinden internete bağlanarak çalışan OES 2562, Mendocino Complex yangınının söndürülmesi için kullanılırken aylık veri kotasını doldurmuştu. Her ne kadar servis sağlayıcı ile yapılan anlaşma “sınırsız veri” üzerine yapılmış olsa da anlaşmanın 25 GB’lik bir kullanım kotası vardı. Tahmin edebileceğiniz üzere Murphy abimiz devreye girmiş ve büyük bir aksilik yaşanmış, söz konusu kota tam zamanında bitmişti.
- Acil şekilde firma ile iletişime geçildiğinde firmadan gelen yanıt şöyleydi: “Daha fazla kota seçeneği olan üst pakete geçiş yapınız”. Durumun önemi anlatılmıştı ancak firmadan gelen ilk tepki böyleydi ve bu yüzden Mendocino Complex yangınına müdahalede aksama yaşanmıştı (Bowden).
Olayın özü
Aslında olayın özü şuydu: OES 2562 sisteminin interneti sınırsızdı ama adil kullanım noktası (kotası) yüzünden veri trafiği sınırı vardı. Veri boyutu aylık limiti aşınca internet hızı, servis sağlayıcı tarafından otomatik olarak yavaşlatılmıştı. İnternet servis sağlayıcının ilk tepkisi ise itfaiye mitfaiye dinlemeden önce para, sonra kota olmuştu… Senatör Edward J. Markey, Federal Communications Commission – FCC’ye (bizdeki Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna) yazdığı mektup ile söz konusu servis sağlayıcıdan açıklama istenmesine yönelik talebini iletti ve FCC’ye kamu güvenliğine yönelik benzer tehditlere yönelik ne gibi adımlar atıldığını sordu (Markey). Yirminin üzerinde eyalet birleşip bu olayı, FCC’nin ağ (şebeke) tarafsızlığı düzenlemesini geri alma kararına karşı açtıkları davada kullandı. Olayın kahramanı internet servis sağlayıcı firma ise “Bunu daha önce birçok kere yaptık. Müşterimiz bizi aradığında hız sınırlandırmasını kaldırmalıydık” dedi ve “hata” yapıldığını kabul etti. Ancak, firma konunun ağ (şebeke) tarafsızlığı ile alakalı olmadığını açıkladı (abcNEWS, Ars Technica). Olan olmuştu: Yangının ateşi internete sıçramıştı…ABD’de Ağ (Şebeke) Tarafsızlığı Tartışması – Reloaded
Ağ tarafsızlığı konusu, ABD’de en sert tartışma konularından biri. Bir tarafta Facebook, Netflix gibi içerik sağlayıcılar ve internet kullanıcıları. Diğer tarafta internet hizmeti veren firmalar…Bir taraf regülasyon isterken tartışmanın diğer tarafı internetin piyasa koşullarına göre şekillenmesini istiyor…Köprünün bir ucunda Demokratlar karşısında ise Cumhuriyetçiler… 26.04.2015 tarihinde “Açık İnternet Düzenlemesi” ile FCC, geniş bant interneti ABD’nin Telekomünikasyon Kanununu altında sınıflandırdığını duyurmuştu. (Konuyla ilgili detayları şu yazımda anlatmıştım). Bu düzenlemeyle beraber internet, elektrik, su gibi “kamusal bir hizmet” olarak tanımlanmıştı. Bu sayede internet servis sağlayıcıların internet trafiğine müdahale etmelerinin önü büyük ölçüde kesilmişti. FCC’de çoğunluğun Cumhuriyetçilere geçmesiyle birlikte Demokrat Obama döneminde yapılan düzenlemenin kaldırılacağı konuşuluyordu. FCC’nin Başkanı Ajit Pai, düzenlemenin kaldırılması halinde internet kullanıcılarını etkileyecek herhangi bir durumun yaşanmayacağını komediyle karışık şu şekilde anlatmıştı: Beklenen oldu. 14 Aralık 2017’de FCC’de yapılan oylamayla 3’e karşı 2 oy ile interneti “bilgi hizmeti” olarak tanımladı. Başka bir ifadeyle FCC, Açık İnternet Düzenlemesini kaldırdı. Bu sayede FCC geri çekildi, servis sağlayıcılarının oyun alanı genişlemiş oldu.And just like that, with a quick vote, the FCC has killed #NetNeutrality by a 3-2 vote. pic.twitter.com/t9NLgpcTYU
— Mashable News (@MashableNews) December 14, 2017
Yeni Perde: Her Eyalet Kendi Düzenlemesini Yapıyor
Washington, Oregon gibi bazı eyaletler kendi ağ tarafsızlığı düzenlenmesini yaptı. Kaliforniya olayı bir adım öteye götürdü…Kaliforniya Eyaleti, ABD’deki En Güçlü Ağ Tarafsızlığı Düzenlemesini Yapmaya Çok Yakın.
Kaliforniya Eyalet Meclisi ve Senatosunda kabul edilen SB-822 veya diğer adıyla “Kaliforniya Internet Tüketicisini Koruma ve Ağ Tarafsızlığı Yasası” (İng. California Internet Consumer Protection and Net Neutrality Act of 2018), Eyalet Valisinin masasına geldi. Valinin yasaya yeşil ışık yakması halinde ABD’de tarihindeki kuralları en net ve çizgileri en kalın ağ tarafsızlığı düzenlemesi kabul edilmiş olacak. Diğer eyaletlerin düzenlemeleri 2015’teki FCC düzenlemesinin neredeyse bir kopyası şeklindeyken söz konusu yasa, FCC düzenlemesinde yer almayan ücretsiz / sponsorlu hizmet sunumu (İng. Zero-rating) dâhil birçok konuyu özel olarak ele almış olacak. İnternet servis sağlayıcıları FCC varken eyalet bazında düzenleme yapılamaz diye dava açmaya hazırlanıyor (The Verge). Bu tartışma daha çok su götürecek gibi… Kaynak:- Bill Text – SB-822 Communications: broadband Internet access service. https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=201720180SB822 Erişim tarihi: 02.09.2018
- Bowden Verizon Statement. https://regmedia.co.uk/2018/08/21/bowdenverizonstatement.pdf Erişim tarihi: 02.09.2018
- California is leading the state-by-state fight for net neutrality – The Verge. https://www.theverge.com/2018/9/1/17807582/california-net-neutrality-bill-state-fcc-preemption. Erişim tarihi: 03.09.2018
- FCC Criticized for Surrendering Power to Punish Verizon After Firefighters Got Throttled During Wildfire – Gizmodo. https://gizmodo.com/fcc-criticized-for-surrendering-power-to-punish-verizon-1828753397 Erişim tarihi: 02.09.2018
- Markey, Edward J. https://www.markey.senate.gov/imo/media/doc/CA%20Firefighters%20Verizon%20.pdf
- Mendocino Complex Information – InciWeb the Incident Information System. https://inciweb.nwcg.gov/incident/6073/ Erişim tarihi: 02.09.2018
- Twitter. Mashable News. https://twitter.com/MashableNews/status/941371336554876930 Erişim tarihi: 02.09.2018
- Verizon throttled Santa Clara County Fire’s data while they battled wildfires, lawsuit claims – ABC News. https://abcnews.go.com/US/verizon-throttled-santa-clara-county-fires-data-battled/story?id=57332361 Erişim tarihi: 02.09.2018
- Yalova – Vikipedi. https://tr.wikipedia.org/wiki/Yalova Erişim tarihi: 02.09.2018